Édition du 5 décembre 2016

 

 
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créer une commune nouvelle : le retour d'expérience de cherbourg-en-cotentin

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LA FRANCE DES COMMUNES NOUVELLES : L'ESSENTIEL

La commune nouvelle, apparue dans la loi du 16 décembre 2010, a été relancée avec la loi du 16 mars 2015, relative à l'amélioration du régime de commune nouvelle.

Au 1er janvier 2016, 317 communes nouvelles ont ainsi été créées sur le territoire, concernant 1,1 million d'habitants.
Découvrez l'essentiel des communes nouvelles, des étapes de la création à leur déploiement sur le territoire.

Besoin de plus d'infos ?

www.collectivites-locales.gouv.fr

CRÉER UNE COMMUNE NOUVELLE : LES GRANDES ÉTAPES

Etape 1

Plusieurs communes contiguës souhaitent se regrouper en une commune nouvelle. Chaque conseil municipal délibère. Si certains ne soutiennent pas le projet, une consultation des électeurs peut être organisée*.

Etape 2

Le préfet recueille l'avis des conseils municipaux sur le nom de la commune nouvelle, puis prend l'arrêté de création. La commune nouvelle est née !

Etape 3

Les communes d'origine deviennent communes déléguées, sauf décision contraire des conseils municipaux. Elles conservent leur nom et leurs limites territoriales. Seule la commune nouvelle a la qualité de collectivité territoriale.

Etape 4

À la demande des communes qui fusionnent, le conseil municipal de la commune nouvelle peut être composé de l'ensemble de leurs conseils municipaux en exercice.

Sinon, il est composé d'une partie des conseils municipaux des anciennes communes*.

Etape 5

Pour l'intégration dans un EPCI, trois options :

  • Si la commune nouvelle est née de la fusion de toutes les communes d'un même EPCI à fiscalité propre, la commune nouvelle se substitue à l'EPCI. La commune nouvelle dispose alors d'un délai de deux ans pour intégrer un nouvel EPCI à fiscalité propre.

  • Si la commune nouvelle est issue de plusieurs communes d'un même EPCI à fiscalité propre, elle intègre automatiquement cet EPCI.

  • Si la commune nouvelle est née de communes appartenant à différents EPCI à fiscalité propre, les conseils municipaux des communes qui fusionnent délibèrent sur l'EPCI que la commune nouvelle doit intégrer. Cependant, le préfet ou les autres collectivités concernées peuvent proposer un rattachement alternatif.

* Plus de détails sur www.collectivites-locales.gouv.fr (Institutions > Structures territoriales > Communes > Créer une commune nouvelle)

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LA FRANCE DES COMMUNES NOUVELLES

Répartition géographique :

Aperçu du déploiement des communes nouvelles au niveau national (à la date du 1er janvier 2016) :

En chiffres :

Survolez le graphique pour plus de détail

Entre 500 et 1 500 habitants

32,49 %

103 communes nouvelles

Entre 1 500 et 4 000 habitants

35,02 %

111 communes nouvelles

Entre 4 000 et 7 000 habitants

15,77 %

50 communes nouvelles

Entre 7 000 et 10 000 habitants

6,31 %

20 communes nouvelles

Entre 10 000 et 25 000 habitants

3,15 %

10 communes nouvelles

Plus de 80 000 habitants

0,32 %

1 commune nouvelle

Moins de 500 habitants

6,94 %

22 communes nouvelles

Survolez le graphique pour plus de détail

Issues de la fusion deux communes :

173 communes nouvelles

54,57 %

Issues de la fusion de trois à cinq communes :

105 communes nouvelles

33,12 %

Issues de la fusion de six à neuf communes :

24 communes nouvelles

7,57 %

Issues de la fusion de dix à quinze communes :

11 communes nouvelles

3,47 %

Issues de la fusion de quinze à vingt-deux communes :

4 communes nouvelles

1,26 %

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Directeurs de la publication :
DGFiP : Bruno Parent
DGCL : Bruno Delsol

Contact : webmestre-colloc@dgfip.finances.gouv.fr

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